17 мая 2023
VIP-безопасность: как охраняют первых лиц?
Ведомство, занимающееся охраной президента США, называется просто и без затей – Secret Service, или Секретная служба. В России аналогичные функции выполняет Федеральная служба охраны, и секретов в её работе не меньше, чем у заокеанских коллег. Хотя некоторые сведения об этой работе всё же становятся доступны широкой публике.
Достаточно известны воспоминания охранников Михаила Горбачева, чьи выходы в народ стоили бодигардам немалых нервов, а также Никиты Хрущёва. Помните фильм «Бриллиантовая рука», где Папанов насаживал рыбку на крючок Юрия Никулина? Так вот, Хрущёв был заядлый рыбак, и сотрудникам 9-го управления комитета госбезопасности иной раз приходилось помогать шефу с клёвом.
О личной охране Ельцина и особенностях несения службы известно благодаря некогда всесильному шефу его СБ Александру Коржакову. Другое дело, что бывший охранник был обижен на патрона и мог наговорить про него гадостей просто так. Поэтому красочным описаниям эскапад верить можно, но с оглядкой.
Про путинскую охрану известно меньше.
Например, им неоднократно удавалось предовтратить покушения на президента. В 2000 и 2002 машину пытались протаранить злоумышленники, а ещё в 2000 Путина пытались убить снайперы, нанятые, по слухам, чеченскими террористами – похороны экс-начальника нынешнего президента, первого мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака показались им для этого очень подходящим местом.
Охране удалось не просто спасти своего подопечного, но и нейтрализовать преступников прямо на огневом рубеже. Высший пилотаж!
У нас часто ссылаются на западные примеры. Например, нидерландский премьер-министр иной раз добирается до службы на велосипеде, покойная королева Елизавета перемещалась в открытой карете (или в таком же открытом лимузине), а финские премьеры очень любят трамвайчик. Так для чего же нашим высокопоставленным назначенцам бронированные Aurus и многочисленные охранники?
Возможно, затем, что ядерный чемоданчик нельзя просто так взять и положить в багажную тележку велосипеда?
В структуре Федеральной службы охраны 6 подразделений, каждое из которых отвечает за что-то своё: специальную связь, охрану во время перемещений по железной дороге, воздуху, морю, отдельное снайперское подразделение. Любой выезд первых лиц – это специальная операция, включающая разведывательную, аналитическую и оперативную работу, позволяющую не просто доставить клиента из пункта «А» в пункт «Б» максимально оперативно, но и предупредить множество рисков.
По словам знающих людей, президента охраняет 4 подразделения. Одно отвечает за непосредственное сопровождение, ещё одно объединяет снайперов, а два оставшихся, это внедрённые в толпу агенты и специалисты, охраняющие периметр толпы. А всего в штате несколько тысяч человек.
Технический арсенал ФСО – тайна за семью печатями. Никто точно не знает, чем они пользуются и какими обладают возможностями.
Ещё со времен Ельцина и Горбачева у одного из бодигардов есть специальный кейс с интегрированными бронепластинами, а другой держит при себе зонт (про него ходят фантастические слухи; якобы при раскрытии он может и пулю остановить, и кислоту выдержит, не говоря уже о возможности использовать в качестве дубинки).
А что у них?
Американские коллеги работают примерно также, только штаты чуть компактнее (но им не нужно охранять премьера и других политиков и чиновников, лишь президента и членов его семьи). Зато по части гаража американцы с легкостью затыкают российского президента за пояс: речь идёт о тысячах автомобилей в разных городах и штатах, а также ключевых посольствах.
Немецкого канцлера охраняют представители криминальрата – полиции безопасности. Среди специфических требований – наличие широкого спектра медицинских знаний, от оказания первой медицинской помощи до сложной хирургии.
Александра Лукашенко охраняют специалисты Комитета госбезопасности и несколько частных служб с практически неограниченными полномочиями. А на Украине традиционный советский подход сочетается с кумовстом, коррупцией и прагматизмом: так, невзирая на сложные политические пертурбации, в охране нынешнего главы государства Владимира Зеленского есть кадры, поочередно послужившие Ющенко, Януковичу и Порошенко. А что, не пропадать же хорошим профессионалам?
В охране папы Римского – не только швейцарская гвардия в почти клоунской полосатой униформе и с алебардами, но и несколько взводов автоматчиков в кевларовой броне (правда, куда чаще они пользуются баллончиками с газом).
А как было раньше?
Вообще история вопроса изучена лучше, чем современность. Впервые охрана у первого лица появилась в 1555: тогда Боярская дума распорядилась наделить две тысячи стрельцов землей в Москве; всё это объяснялось необходимостью охранять Ивана Грозного от благодарного населения. Единовременно под ружьём находились две сотни гвардейцев; это были единственные люди, помимо рынд (чьё оружие было церемониальным), кому дозволялось носить оружие в присутствии царя.
Помимо внутренней стражи, были ещё две тысячи внешней – они сопровождали царя во время выездов, а в обычное время несли караул у дворца и ворот Кремля.
Пётр I урегулировал вопрос – охрану императора и его семьи, а также ближайших сановников несли гвардейские караулы из верных дворян. До разгула революционного террора в середине XIX века этого было достаточно, однако в 1861 году после угрозы покушений был создан специальный отряд городовых для охраны дворцов и дач императорской семьи.
Закончилась вся эта самодеятельность 1 марта 1881 года с гибелью от рук членов «Народной воли» самодержца Александра II. Его сын не только растёр в пыль реформы отца, но и позаботился, чтобы самому не стать жертвой преступников.
3 сентября 1881 года в Российской империи была создана структура, объединявшая различные подразделения охраны царя и его приближенных общей численностью до трёх тысяч человек (наряду с охранными, выполнялись и другие функции).
После революции 1917 года всё рухнуло, но политические убийства первых лиц молодой Советской Республики поставили вопрос ребром: нужна государственная охрана. Она была создана уже в 1920, прошла множество трансформаций, переподчинений и смен наименований. Так продолжалось до 1954, когда был организован Комитет госбезопасности, а в недрах его аппарата – девятое управление охраны партийных и правительственных руководителей. В 1990-1991 её сменила Служба охраны главы СССР – правопреемница «девятки».
А в мае 96-го уже в новой России был принят федеральный закон о госохране; исполняя его, в структуре правительства создали Федеральную службу охраны, существующую и поныне. Наряду с президентом, ФСО-шники охраняют три десятка человек – от патриарха и генпрокурора до главы ЦБ и полпредов президента в федеральных округах. Львиная доля повседневной работы сотрудников службы – государственная тайна.